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国务院办公厅对付对真抓实干成效显著地方进一步加大勉励支撑力度的通知

来源:省国民政府网站 阅读:4726 光阴>2019-07-31 14:48

国办发〔2018〕117号


各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

为进一步健全正向勉励机制,充足引发和变更各地从实际动身干事守业的积极性、主动性和创造性,增进构成担当作为、竞相睁开的优越局面,国务院决定,根据新情势新任务新请求,将2016年实行的24项督查勉励措施调剂增长为30项督查勉励措施,对落实无关严重政策措施真抓实干、获得显著成效的地方进一步加大勉励支撑力度。经国务院同意,现将调剂后的督查勉励措施及构造实行等事项通知如下:

一、对深入商事轨制变更成效显著、落实事中事后监管等相干政策措施社会反映好的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),优先纳入深入商事轨制变更、增强事中事后监管相干试点,推动低落企业轨制性生意本钱。(市场监管总局卖力)

二、对增进外贸、外资稳固增长,积极优化营商环境成效显著的省(区、市),在外贸转型进级基地造就中给予优先支撑。(商务部卖力)

三、对增进社会投资健康睁开、企业债券刊行、债券种类立异与危险防备等工作成效显著的市(地、州、盟),在两年之内对其行政地区内企业申请企业债券履行“直通车”机制(企业间接向国度睁开变更委申报,不需省级睁开变更部分转报),勉励地方加大金融效劳实体经济的力度,发挥企业债券促投资、稳增长的积极感化。(国度睁开变更委卖力)

四、对年度固定资产投资坚持稳固增长,中央预算内投资项目开工、投资实现等环境较好的省(区、市),在中央预算内投资既有专项中兼顾支配部分投资,用于嘉奖支撑该省(区、市)相符条件的项目。(国度睁开变更委卖力)

五、对财政预算履行、提高支出品德、盘活财政存量资金、国库库款解决、推动财政资金兼顾应用、预算公开等财政解决工作实现环境好的省(区、市),中央财政利用督查收回的财政存量资金、年度预算中单独支配的资金等予以嘉奖,用于支撑省(区、市)推荐的先辈典型市(地、州、盟)、县(市、区、旗)。(财政部卖力)

六、对公路水路交通打造年度偏向任务实现环境好、地方投资落实到位、增进社会资本进入交通打造领域措施无力、交通债务危险防控工作落实无力的省(区、市),将该省(区、市)具有条件的交通打造项目优先加入三年滚动计划,优先支配车辆购置税和港口打造费打造资金。(交通运输部、财政部卖力)

七、对地方水利打造投资落实好、中央水利打造投资计划实现率高的省(区、市),适当增长支配部分中央预算内投资,相应削减所支配项目标地方打造投资。(水利部、国度睁开变更委卖力)

八、对防备化解金融危险、营建诚笃取信金融生态环境、掩护优越金融次序、健全金融花费者权柄掩护机制成效较好的省(区、市),支撑该省(区、市)或其辖边境区睁开金融变更立异先行先试,在同等条件下对其申报金融变更试验区等方面给予重点考虑和支撑,在相干领域加大再存款、再贴现的支撑力度,勉励相符条件的世界性股份制银行在上述地区开设分支机构,支撑相符条件的企业刊行“双创”、绿色公司信用类债券等金融立异产品。(国民银行、银保监会、证监会卖力)

九、对地皮勤俭集约利用成效好、闲置地皮少且用地需要量较大的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在世界新增打造用地方案中支配一定目标予以嘉奖,用于支撑稳增长、调布局、惠民生、补短板项目打造。(自然资本部卖力)

十、对按时实现高模范农田打造任务且成效显著的省(区、市),根据高模范农田打造稽核结果,在分派年度中央财政资金时予以适当倾斜。(农业屯子部卖力)

十一、对推动农产品流畅现代化、积极睁开屯子电商和产销对接成效显著的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在电子商务进屯子综合树模和电商强县打造中予以倾斜。(商务部卖力)

十二、对实行立异驱动睁开计谋、推动自立立异和睁开高新技能产业成效显著的省(区、市),勉励睁开立异政策先行先试,优先支撑其行政地区内1家相符条件的国度自立立异树模区或国度高新技能产业开拓区扩区或调剂区位,优先支撑其行政地区内1家相符条件且睁开根底较好的省级高新技能产业开拓区进级为国度高新技能产业开拓区。(科技部卖力)

十三、对改良地方科研根底条件、优化科技立异环境、增进科技效果转移转化和落实国度科技变更与睁开严重政策成效较好的省(区、市),在中央引导地方科技睁开专项资金中根据绩效评估结果给予一定倾斜,用于支撑其行政地区内科技立异能力打造。(科技部、财政部卖力)

十四、对在推动“双创”政策落地、搀扶“双创”支撑平台、构建“双创”睁开生态、打造“双创”进级版等方面大胆探究、敢于尝试、成效显著的地区“双创”树模基地,优先支撑造就产业立异中央等立异守业支撑平台,优先支撑举行严重立异守业运动,在中央预算内投资支配方面予以重点倾斜,对地区内相符条件的立异守业sunbet下载在线投注平台,优先推介与国度新兴产业守业投资引导基金、国度中小企业睁开基金等对接,勉励加快睁开新经济、造就睁开新动能、打造新引擎。(国度睁开变更委卖力)

十五、对增进产业稳增长和转型进级、实行技能改形成效显著的市(地、州、盟),在新型产业化产业树模基地布局和效劳型制作等试点树模方面予以优先支撑,并在产业转型进级资金等支配中对相符支撑条件的予以倾斜,增进其行政地区内制功课转型进级、企业技能改革和制功课大众效劳平台打造。(产业和信息化部卖力)

十六、对大力造就睁开计谋性新兴产业、产业特色优势显著、技能立异能力较强、产业根底丰富的市(地、州、盟),优先支撑计谋性新兴产业集群打造,在重点项目上予以倾斜,勉励地方睁开体系体例机制立异,构成一批特色鲜明、协同睁开的优势产业集群和特色产业链。(国度睁开变更委会同无关部分卖力)

十七、对老产业基地调剂改革力度较大,支撑传统产业改革、造就新产业新业态新情势、承接产业转移和产业合作等工作成效特出的市(地、州、盟),支配中央预算内投资给予嘉奖,并优先支撑在严重变更和严重政策方面先行先试,增进产业向高端化、集聚化、智能化进级。(国度睁开变更委会同无关部分卖力)

十八、对造就壮大接续替代产业、包管和改良民生、增强生态环境整治、着力处理汗青遗留成就等转型成效特出的资本枯竭都邑,中央财政在支配年度补助资金时予以倾斜支撑,并优先支撑在严重变更和严重政策方面先行先试。(国度睁开变更委、财政部会同无关部分卖力)

十九、对推动品德工作成效特出的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在品德工作变更立异、国度品德根底举措措施协同效劳及应用树模基地打造、严重品德项目投入、品德技能机构布局打造、中小微企业及“双创”企业品德技能效劳、品德晋升工作重点帮扶等方面给予倾斜支撑。(市场监管总局卖力)

二十、对校企合作推动力度大、职业教导睁开环境好、推动职业教导变更成效显著的省(区、市),优先纳入国度职业教导变更试验区打造,在中国特色高程度高职黉舍和专业打造、职业教导实训基地打造、现代职业教导品德晋升计划等sunbet下载在线投注平台中予以倾斜支撑。(教导部会同无关部分卖力)

二十一、对落实勉励和支撑工作守业政策措施工作力度大,增进失业职员、工作艰难职员及各种重点群体工作守业等任务实现较好的省(区、市),中央财政给予适当补助。(财政部、人力资本社会包管部卖力)

二十二、对在扶贫开拓工作成效稽核中认定为实现年度计划、减贫成效显著、综合评估好的省(区、市),在分派中央财政专项扶贫资金时给予一定嘉奖。(财政部、国务院扶贫办卖力)

二十三、对易地扶贫搬迁工作积极主动、成效显著的省(区、市),进一步加大易地扶贫搬迁工作支撑力度,并在以工代赈资金支配上予以倾斜,支撑贫苦地区改良根底举措措施条件。(国度睁开变更委卖力)

二十四、对棚户区改革、屯子危房改革工作积极主动、成效显著的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在支配中央补助及配套根底打造无关资金时,给予适当嘉奖或倾斜支撑。(住房城乡打造部、国度睁开变更委、财政部卖力)

二十五、对公立病院综合变更成效较为显著的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),公立病院综合变更中央财政补助资金下达相干省(区、市)后,由省(区、市)兼顾按一定比例或额度给予嘉奖。(国度卫生健康委、财政部卖力)

二十六、对落实养老效劳业支撑政策积极主动、养老效劳体系打形成效显著的省(区、市),在支配中央补助及无关根底举措措施打造资金、遴选相干试点项目方面给予倾斜支撑。(国度睁开变更委、财政部、民政部卖力)

二十七、对环境管理工程项目推动快,重点地区大气、重点流域水环境品德显著改良的市(地、州、盟),中央财政年度净化防治无关专项资金下达相干省(区、市)后,由省(区、市)给予相应嘉奖。(生态环境部、财政部卖力)

二十八、对河长制湖长制工作推动力度大、河湖解决掩护成效显著的省(区、市),在分派年度中央财政资金时予以适当倾斜。(水利部、财政部卖力)

二十九、对睁开屯子人居环境整治成效显著的县(市、区、旗),在分派年度中央财政资金时予以适当倾斜。(农业屯子部、财政部卖力)

三十、对落实无关严重政策措施成效显著、创造典型经验做法且遭到国务院督查表扬的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在下一年度国务院构造的无关实地督查中履行“免督查”。(国务院办公厅卖力)

对真抓实干、相干工作成效显著的地方进一步加大勉励支撑力度,是新期间增强和改良督查工作、完善督查勉励长效机制的重要举动,对付勉励地方奋发提高、竞相作为,推动贯彻落实党中央、国务院决定安排,具有重要意义。各无关部分要认真构造实行督查勉励措施,实时制定或调剂完善实行办法,明白职责分工,增强协调共同,确保督查勉励措施落到实处、获得实效;要按照《中共中央办公厅对付兼顾尺度督查检查稽核工作的通知》请求,完善督查考评体系,改良督查考评办法,立异督查考评办法,简化操纵,优化流程,公平公正、客观全面评估地方工作成效,防止增长下层负担;要做好宣传引导和政策解读工作,指点和帮助地方用足用好督查勉励措施,充足发挥督查勉励的树模引导感化。各省(区、市)政府要树立省级政府办公厅牵头、省级无关部分介入的工作机制,兼顾做好本地区督查勉励措施构造落实工作。有条件的省(区、市)可结合本地实际出台配套措施,加大勉励支撑力度,增强勉励效果。国务院办公厅将增强兼顾协调和督促检查,适时对督查勉励措施实行效果构造评估。

各无关部分制定或调剂完善后的勉励措施实行办法,于2018年12月31日前报送国务院办公厅。从2019年起,各无关部分于每一年2月尾前,根据上一年度工作成效,结合国务院大督查和无关专项督查环境,研究提出拟予督查勉励的地方名单,报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同无关方面兼顾构造睁开相干督查勉励工作。

自本通知印发之日起,《国务院办公厅对付对真抓实干成效显著地方加大勉励支撑力度的通知》(国办发〔2016〕82号)停止履行。

国务院办公厅

>2019年07月31日

(此件公开拓布)

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